為促進深圳市軟件和信息技術服務業高質量發展，鼓勵技術創新和產業升級，深圳市制定了“雙軟企業”（軟件產品、軟件企業）認定政策。該政策旨在通過科學、規范的評估，對符合條件的軟件產品和軟件企業進行認定，并提供相應政策支持。以下是對評估指南的詳細解讀。

一、政策背景與目標

“雙軟企業”認定源自國家《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》（國發〔2000〕18號），深圳市結合本地產業特色，制定了具體實施細則。其核心目標是：

- 提升軟件企業核心競爭力，培育優質市場主體；
- 促進軟件產品研發與產業化，推動技術創新；
- 優化產業環境，吸引人才和資本聚集。
通過認定，企業可享受稅收優惠（如增值稅即征即退、所得稅減免）、資金補貼、項目優先支持等福利。

二、評估對象與基本條件

1. 軟件產品評估

• 定義：指向用戶提供的計算機軟件、信息系統或設備中嵌入的軟件，包括本地化改造產品。
• 基本條件：
• 擁有自主知識產權，如軟件著作權或專利；

• 具備軟件檢測機構出具的檢測證明材料；

• 產品已實現銷售或提供服務，具有明確的市場應用。

2. 軟件企業評估

• 定義：指以軟件研發、銷售及相關技術服務為主營業務的企業。
• 基本條件：
• 在深圳市依法注冊，具有獨立法人資格；

• 年度軟件業務收入占企業總收入比例不低于50%，其中自主研發軟件收入占比不低于40%；

• 擁有核心關鍵技術，研發人員占比不低于20%；

• 具有規范的研發管理體系和質量保障能力。

三、評估流程與材料要求

評估工作由深圳市軟件行業協會等授權機構組織實施，流程包括：

1. 企業申報：在線提交申請材料，包括營業執照、財務報表、軟件著作權證書、檢測報告、研發人員名單等。
2. 形式審查：檢查材料完整性，符合條件者進入下一環節。
3. 專家評審：組織技術、財務等領域專家進行綜合評審，必要時進行現場核查。
4. 公示與認定：評審結果公示無異議后，頒發《軟件產品評估證書》或《軟件企業評估證書》，有效期通常為一年，需定期復核。

四、評估重點與常見問題

- 知識產權：強調自主創新，需提供有效的軟件著作權登記證書。
- 財務真實性：軟件收入需經審計，確保數據準確。
- 研發持續性：企業需證明長期研發投入，而非臨時性項目。
常見問題包括材料不全、收入占比不達標、知識產權歸屬不清等，建議企業提前自查并咨詢專業機構。

五、政策支持與后續管理

通過認定的“雙軟企業”可享受：

- 稅收優惠：軟件產品增值稅實際稅負超3%部分即征即退；軟件企業所得稅“兩免三減半”（首次獲利年度起）。
- 資金扶持：優先獲得政府科技計劃項目、創新補貼等。
- 市場推廣：納入深圳市軟件產業重點推薦目錄，提升品牌影響力。
企業需按時提交年度報告，接受動態監管，若條件不符可能被撤銷資格。

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深圳市“雙軟企業”認定政策是推動軟件產業發展的重要抓手。企業應深入理解評估標準，強化研發與合規管理，以充分享受政策紅利，實現可持續發展。隨著產業升級，政策細節可能調整，建議關注深圳市工業和信息化局等官方渠道的最新動態。